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致命誘惑:高額地租正在毀掉中國(guó)農(nóng)業(yè)
發(fā)布日期:2020-06-19
如今,95%以上的種植大戶都處于賠錢狀態(tài),在眾多因素中,高額的租地費(fèi)用是拖垮他們最直接的原因。
每畝1000元以上的地租在全國(guó)各地屢見(jiàn)不鮮,加上經(jīng)營(yíng)土地難以集中成片的問(wèn)題,讓不少種植戶頭痛不已,因此“退租”熱潮的發(fā)生已并非新鮮事,更像是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的“陣痛”。

2008年,儀大彪分兩次流轉(zhuǎn)600畝土地,成立了安徽省亳州市譙城區(qū)第一家韭菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)。儀大彪和農(nóng)民簽訂了為期十年的土地流轉(zhuǎn)承包合同,每畝地每年租金1000元。

2009年,由于當(dāng)?shù)厝狈傮w規(guī)劃,導(dǎo)致一窩蜂種植,當(dāng)?shù)鼐虏水a(chǎn)量過(guò)剩,“菜賤傷農(nóng)”,一下子賠了個(gè)一塌糊涂。儀大彪并沒(méi)有因此放棄,又堅(jiān)持了兩三年,不僅頂著天災(zāi)和市場(chǎng)的壓力,還要承擔(dān)高額的租地費(fèi),即使這樣,也沒(méi)能起死回生,相反高額的地租費(fèi)卻成為壓死他最后的一座大山。

2016年湖南有個(gè)種植大戶,承包了西頭3000畝地,給大家簽訂的合同是每年繳納一次承包費(fèi),合同簽訂了5年,平均每畝地每年大概劃到1100元。2017年很順利,除去成本還能盈利。
到2018年情況就有了變化,大面積種植已經(jīng)很難賺到錢,加上租金過(guò)高,高額成本讓種植大戶難以堅(jiān)持,最后經(jīng)協(xié)商地租價(jià)格降低到每年800元/畝,于是又堅(jiān)持種植了一年,可現(xiàn)如今種植大戶直接跑路了。
這兩個(gè)案例只是眾多種植戶退租熱潮下的縮影,如今受疫情影響,滯銷事件頻發(fā),種植大戶們的處境更是難上加難,高額的租地費(fèi)用或許是壓死他們最后的一座大山。
下面小蔬就這個(gè)事件,來(lái)分析一下,地租為什么會(huì)無(wú)理性上漲呢?

地租為什么會(huì)無(wú)理性上漲呢
1、農(nóng)地的壟斷性
某農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)耕地,已經(jīng)流轉(zhuǎn)到190畝,再有中間的10畝就能實(shí)現(xiàn)200畝集中連片經(jīng)營(yíng)了。但是,問(wèn)題出現(xiàn)了,前190畝每畝500元,最后這10畝,農(nóng)民每畝要600元,給還是不給?如果不給,前面的努力就付之東流了。
也許,就在1公里以外的地方,有300元就能流轉(zhuǎn)到耕地,但是代替不了這10畝。這最后的10畝地就形成了壟斷生產(chǎn)要素!

第二年,其余190畝也需要支付600元每畝,其他農(nóng)民會(huì)說(shuō),一樣等級(jí)的耕地,為什么張三的你給600元?
事實(shí)上,當(dāng)你承包下第一塊地后,就陷入了農(nóng)地的壟斷叢林,因?yàn)槭O碌拿恳粔K耕地都具有壟斷力量。道理顯而易見(jiàn),規(guī)模化經(jīng)營(yíng)必須要求集中連片,每一塊相鄰地都是獨(dú)一無(wú)二,無(wú)法替代的。
2、農(nóng)民對(duì)地租的心理價(jià)位脫離了市場(chǎng)規(guī)律
由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不健全,國(guó)家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)戶提供了一個(gè)流轉(zhuǎn)耕地的心理參考價(jià)位。全國(guó)各地,征地補(bǔ)償?shù)蛣t兩三萬(wàn)元/畝,高則可達(dá)二三十萬(wàn)元/畝。如果補(bǔ)償20萬(wàn)元/畝,抵得上種植糧食300年的純收入。
所以,有的農(nóng)民擔(dān)心耕地流轉(zhuǎn)出去后,如果遇到國(guó)家征地,可能導(dǎo)致與經(jīng)營(yíng)戶之間相互扯皮,而現(xiàn)實(shí)中此類糾紛確實(shí)屢見(jiàn)不鮮。
還有的農(nóng)民高度重視農(nóng)地的社會(huì)保障功能,想著把地傳給子女,以備不時(shí)之需,產(chǎn)權(quán)越明確,反而越不愿流轉(zhuǎn)出去,寧愿撂荒。
許多地方,如瀘州市、橫縣、江安縣等,紛紛出臺(tái)了禁止耕地撂荒的相關(guān)政策,充分說(shuō)明我們已經(jīng)陷入既存在地租瘋漲、又存在耕地撂荒的雙重困境。

3、農(nóng)地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)成本太高
由于農(nóng)地細(xì)碎化程度嚴(yán)重,一戶農(nóng)民擁有20畝承包地,也許會(huì)分布于10個(gè)地塊。企業(yè)如果想集中連片流轉(zhuǎn)到200畝耕地,可能涉及到幾十戶甚至上百戶農(nóng)戶,有的在包頭,有的在深圳,協(xié)調(diào)成本非常高。本來(lái)300元的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)價(jià),為了加快流轉(zhuǎn)進(jìn)度,不得不提高到500元,還得動(dòng)用大量的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。

4、一些涉農(nóng)政策,推動(dòng)了地租上漲
為了引導(dǎo)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng),許多地方出臺(tái)了強(qiáng)有力的財(cái)政支持政策,如支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)能力建設(shè)等。而補(bǔ)貼(獎(jiǎng)勵(lì))農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的錢,多數(shù)轉(zhuǎn)化成為地租。
增加財(cái)政補(bǔ)貼能夠把地租抬高,但是停止補(bǔ)貼后,地租卻不能同步降下來(lái)。由于地租具有價(jià)格粘性,財(cái)政補(bǔ)貼又缺乏持久性,這使得多數(shù)農(nóng)業(yè)種植企業(yè)一旦失去了財(cái)政補(bǔ)貼就會(huì)立即虧損,無(wú)法維繼。
有人指責(zé)工商資本動(dòng)機(jī)不純,下鄉(xiāng)目的就是為了套取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼到手后就馬上走人。其實(shí),多數(shù)公司的初心確實(shí)是踏踏實(shí)實(shí)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),只是真的經(jīng)營(yíng)不下去了!

接下來(lái),我們通過(guò)建立一個(gè)簡(jiǎn)易模型來(lái)表述地租上漲的邏輯。
農(nóng)業(yè)公司的地租函數(shù):y=ax+b/c+g
其中,y為農(nóng)業(yè)公司所支付的地租,a為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶間小規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)的平均地租,x為非農(nóng)化系數(shù),b為企業(yè)家的自信,c為企業(yè)家對(duì)農(nóng)業(yè)的了解度,g為政府支持。
在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)上,農(nóng)民最理性。農(nóng)戶之間小規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地形成的地租a,最接近理性的市場(chǎng)價(jià)格。因?yàn)檗r(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)力不計(jì)入成本,農(nóng)民種田一年賺了3萬(wàn),如果付出同樣的勞動(dòng),出去打工也能獲得相近的報(bào)酬。也就是說(shuō),如果把人工算入經(jīng)營(yíng)成本,在地租a下,農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)已經(jīng)為0。
在公司規(guī)模化經(jīng)營(yíng)下,人工報(bào)酬需要計(jì)入成本,但是由于大型農(nóng)機(jī)具的使用,新耕作技術(shù)、新水利設(shè)備的利用,在地租a下,企業(yè)存在一定的盈利空間,然而隨著地租上漲,耕地非糧化和非農(nóng)化的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)同步加大。基于晉西北農(nóng)村的觀察,得出如下結(jié)論:
當(dāng)1≤x<2時(shí),企業(yè)仍然可能找到種糧盈利點(diǎn);
當(dāng)2≤x<3時(shí),企業(yè)種植糧食無(wú)利可圖,只能選擇露天蔬菜、藥材等非糧作物;
當(dāng)3≤x<4時(shí),企業(yè)種植糧食和露天蔬菜都無(wú)利可圖了,只能選擇養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)設(shè)施農(nóng)業(yè)或種植花卉苗木了;
當(dāng)x≥4時(shí),經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)不可能賺錢,耕地非農(nóng)化不可避免。
從企業(yè)角度考慮,該如何解讀以上模型呢?
如果農(nóng)戶間小規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)的平均地租a=200,企業(yè)流轉(zhuǎn)耕地是為了種植玉米,那么,企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)的地租上限值就是400元。如果政府補(bǔ)貼g=0,而企業(yè)給出600元的高地租,那么高出來(lái)的200元就是企業(yè)家的自信度和對(duì)農(nóng)業(yè)了解程度的比值b/c。
END

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